北银政发〔2016〕21号

 

 

日博备用网址

关于批转北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”死亡事故调查报告的通知

 

区政府各有关部门，北海市银海区迅驰汽车维修服务中心:

区人民政府原则同意北海市银海区迅驰汽车维修服务中心 “6•24”死亡事故调查组报来的《北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”死亡事故调查报告》，现批转给你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。

    一、原则同意北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”死亡事故调查组作出的事故责任认定及处理意见；

二、区政府相关部门要根据调查组的意见和有关规定，对责任单位和责任人作出相应处罚，并督促北海市银海区迅驰汽车维修服务中心认真落实调查组提出的整改意见，确保整改到位。

 

附件：北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”死亡事故调查报告

 

 

 

2016年9月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

北海市银海区迅驰汽车维修服务中心

“6•24”死亡事故调查报告

 

2016年6月24日上午11时许，北海市银海区迅驰汽车维修服务中心（位于北海市银海区银滩镇）发生一起工人修理汽车空调一物体弹出致人伤亡事故，造成1人死亡。死者王光坤，男，23岁，广西合浦县石湾镇桥头村委会白坟岭队人，身份证：450521199310186976，是北海市银海区迅驰汽车维修服务中心员工，从事汽车维修工作。

根据《日博备用网址关于成立北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”死亡事故调查组的通知》（北银政发〔2016〕13号）的要求，成立由区政府副区长杨智军为组长，区安监环保局局长沈家慧为副组长，区安监环保局、区交通运输局、区总工会、龙潭边防派出所，银滩镇政府等单位人员组成的事故调查组（以下简称“调查组”），从2016年7月4日起开始事故调查，现事故调查工作已完成。经对北海市银海区迅驰汽车维修服务中心相关注册法定负责人、班组长、维修工人的询问调查及现场询问、相片勘验，调查组认为北海市银海区迅驰汽车维修服务中心“6•24”汽车维修工死亡事故，属于一般安全生产责任事故。现将事故调查情况报告如下：

一、事故单位基本情况

北海市银海区迅驰汽车维修服务中心位于北海市银海区银滩镇新世纪大道桂花园，该汽车维修服务中心成立于2009年4月22日，投资人陈欢泰，个人独立经营，经营范围为供油系统维护、油品更换和汽车配件零售等（凡涉及许可证的项目凭许可证在有效期间经营；依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），持有个人独立营业执照（注册号：450503600023854）。

二、事故发生经过

2016年6月22日，1辆大众牌轿车因空调不凉送到北海市银海区迅驰汽车维修服务中心进行维修，该中心安排蒙康、王光坤2名维修人员对汽车进行检查。该2名人员随即用压力表对车辆空调系统进行测压及泄压后拆卸空调系统，拆卸后对空调系统进行重组再进行加压检测，当加压到15公斤时发现该空调干燥瓶漏气，随即停止加压。2016年6月24日，蒙康提醒王光坤要将空调泄压达到要求才能拆卸空调，但王光坤在没有对空调进行泄压或泄压不彻底的情况下即对空调进行拆除，当天上午11时左右，在王光坤打开空调系统干燥瓶的卡簧时，瓶里1根硬塑料胶管（约30厘米长）被气压弹出，打入王光坤眼睛内，致使王光坤受伤。中心的其他员工立刻将王光坤送到市人民医院进行抢救，入院治疗5天后，王光坤于2016年6月29日因抢救无效死亡。

事故发生后，区安监环保局、龙潭边防派出所等部门人员迅速到达现场，对事故情况和现场情况进行初步调查和勘验，并督促北海迅驰汽车维修服务中心对死者家属做好安抚及善后工作。同时责成责任单位北海迅驰汽车维修服务中心做好隐患排查整改工作。

三、事故造成的直接经济损失

此次事故共造成直接经济损失￥332728.41元（其中赔偿费￥315000元、医疗费￥17728.41元）。

四、事故的原因认定

（一）事故的直接原因

事故发生后，调查组经过现场照片勘验和询问笔录分析，认定发生事故的直接原因为汽车维修工人王光坤于2016年6月24日11时左右在北海市银海区迅驰汽车维修服务中心工作时，在没有对汽车空调进行泄压或泄压不彻底的情况下违规拆卸空调部件，致使干燥瓶里1根硬塑料胶管（约30厘米长）被瓶内残留气压弹出，打进王光坤眼睛内，经抢救无效死亡。

（二）事故的间接原因

1.北海市银海区迅驰汽车维修服务中心，未能给汽车维修工人尤其是汽车特种空调设施设备配备安全生产保护措施（致使维修中存在隐患），存在的安全隐患没能及时发现消除；没有定期组织开展事故隐患提醒排查整改工作，企业经营法人代表主体责任没有落实，安全管理存在漏洞，安全隐患排查不到位。

2.北海市银海区迅驰汽车维修中心车间现场监管人员陈安泰没有履行职责，未对工人拆卸汽车空调时进行认真检查拆卸是否规范、工人是否配备防护设施，未能及时现场检查汽车空调是否消除泄压安全隐患。                    

五、事故责任认定及处理意见

综合上述事故发生经过及原因分析，调查组认定该起事故为一般安全生产责任事故，并提出如下处理意见：

（一）北海市银海区迅驰汽车修理中心未能给汽车维修工人尤其是汽车空调特种设备设施配备安全保护措施，致使维修中存在隐患，且存在的安全隐患没能及时发现消除；没有定期组织开展事故隐患提醒排查整改工作，企业经营法人代表主体责任没有落实，安全管理存在漏洞，安全隐患排查不到位，最终导致事故的发生，对此次事故负有主要责任。

北海市银海区迅驰汽车维修服务中心违反《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报”的规定。

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款”中第一项“发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款”的规定，建议给予北海市银海区迅驰汽车维修服务中心人民币21万元罚款的行政处罚。

（二）陈欢泰作为北海市银海区迅驰汽车维修服务中心的主要负责人，未履行安全生产管理职责，未按要求对特种设施拆卸配备防护措施，及时排查消除安全隐患，未及时发现存在安全隐患，对事故发生负有主要管理责任。陈欢泰的上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条中第（五）项“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款”中的第一项“发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款”的规定，建议给予北海市银海区迅驰汽车维修服务中心主要负责人陈欢泰上一年收入30360元30%的行政罚款，即为9108元。

（三）北海市银海区迅驰汽车维修服务中心车间现场监管人员陈安泰履行职责不到位，未对工人违反操作规程拆卸汽车空调进行程序隐患详细排查，没有及时对拆卸空调是否泄压进行现场隐患排查，管理上存在漏洞，对事故的发生负有现场监管责任。建议北海市银海区迅驰汽车维修服务中心，按照有关安全生产规章制度对陈安泰进行处理。

六、事故防范和整改措施

（一）北海市银海区迅驰汽车维修服务中心要高度重视安全生产工作，严格执行安全生产管理制度，加强现场安全隐患排查治理；

（二）北海市银海区迅驰汽车维修服务中心要召开职工会议，通报事故情况，分析事故原因，举一反三、防患于未然，使全体员工从中受到警示教育；

（三）北海市银海区迅驰汽车维修服务中心要经常性组织开展员工安全岗前、岗中教育培训，避免类似事故的发生。

（四）负有交通运输及其附属行业安全监管责任部门加强汽车维修企业的管理，杜绝此类事故的发生。

 

 

 

             北海市银海区迅驰汽车维修服务中心

                 “6•24”死亡事故调查组

2016年8月19日 

（此页无正文）

 

 

 

 

事故调查组组长签名：

 

 

 

事故调查组人员签名：